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7月29日，市人大常委会通过《天津市生活垃圾管理条例》。根据《规定》，天津市生活垃圾分为餐厨垃圾、回收垃圾、危险垃圾、其他垃圾四类，不得“一篮子丢弃”，而是“分成四篮子”。该规定自今年12月1日起施行。
7月29日，第十七届诗人代表大会常务委员会第二十一次会议表决通过《天津市生活垃圾管理条例》，将于今年12月1日起施行。随后，市人大常委会召开新闻发布会，介绍该条例的主要内容、立法意义以及实施的相关措施。
《条例》依据国家相关标准，结合天津市实际情况，将生活垃圾分为餐厨垃圾、可回收物、危险废物、其他垃圾四类。未来生活垃圾处理方式如下。实现了从“放在一个篮子里”到“分开四个桶”。
天津市垃圾分类管理
1生活垃圾分为四类。
餐厨垃圾指含有机物的易腐烂生活垃圾，包括居民和家庭日常生活中产生的家庭厨余垃圾，以及相关企事业单位在食品加工、餐饮、集体供餐等活动中产生的餐厨垃圾。还包括农贸市场、农产品批发市场、蔬菜市场等产生的其他餐厨垃圾。可回收物适合回收利用的纸张、塑料、金属、玻璃、布料等生活垃圾危险废物废灯具、废电池、废化学品、废温度计、废农药、消剂、废油漆及其包装材料，包括人类垃圾可能对人类健康或自然环境造成直接或潜在危害的生活垃圾。其他垃圾餐厨垃圾、回收垃圾、除危险垃圾外的生活垃圾。
2特殊废物管理
家具、完好率高的垃圾、需要分解再加工等大件垃圾，必须分别收集到生活垃圾分类管理负责人指定的处理地点，或者现场收集时，与专业的集运公司预约。单位和个人装修过程中产生的建筑垃圾，必须装入密封袋，到生活垃圾分类管理负责人指定的地点单独收集，并承担运输和处置费用。废弃电器电子产品按照国家有关法律、法规和本市其他有关规定执行。
《条例》的颁布，意味着天津市生活垃圾分类管理进入了法制管理的最短路径，作为城市管理和人民生活中的一件大事，影响深远、意义重大。
一
违规行为如何处罚？
个人处100元以上罚款，单位处5万元以上罚款。
《条例》明确规定，产生生活垃圾的单位和个人必须履行生活垃圾分类义务，并投入相应的收集容器。
对违反规定的单位和个人，由城管部门责令改正；拒不改正的，对单位处5万元以上50万元以下的罚款，并处5万元以下的罚款。对个人处以5万元罚款。100元以内，500元以内。为体现“先教育、后处罚”的精神，条例规定，应当判处罚款的个人，自愿参加与家庭有关的社区服务活动的，可以由城市管理部门从轻处罚。垃圾分类.或者依法免除处罚。《条例》规定，本市实行生活垃圾分类管理责任制。在机关、生产经营场所、居民小区、各类公共场所、建筑工地，生活垃圾分类管理责任人必须建立管理制度，设置和保护分类收集点和容器，并开展宣传引导。按照规定，对单位和个人生活垃圾分类情况进行监督，对违反《规定》等管理职责的行为立即举报。
2
您如何管理整个流程？
垃圾分类后不得混运。
《条例》要求建立健全生活垃圾分类整理、分类收集、分类运输、分类处理的总体分类管理制度，全面推行生活垃圾分类制度。《条例》规定，从事生活垃圾收集、运输的单位必须及时收集、运输分类后的生活垃圾至指定转运场所或者处理厂，不得混合收集、运输分类后的生活垃圾。在收集或运输过程中，生活垃圾分类后进行混合收集或运输。违反规定的，由城管部门责令改正，处五万元以上五十万元以下罚款，没收违法所得。您的服务许可证将被取消。同时，《条例》规定，生活垃圾处理设施未保持处理设施、设备正常运行，或者未按照有关规定和技术标准对生活垃圾进行分类处理的，由城市管理部门责令改正。责令改正，罚款5万元，处50万元以上50万元以下罚款；处1万元以下罚款，没收违法所得；情节严重的，并处生活垃圾处理商业处置。您的服务许可证将被取消。
三
如何减少来源？
减少一次性产品的使用
源头减量化是全面推行城市垃圾分类制度的关键环节。《条例》明确，事业单位、机关、国有企业和其他使用财政资金的组织必须优先并提高购买和使用有利于实施绿色办公、保护环境的产品、设备和设施的比例。回收纸张并减少一次性办公用品的使用。内部办公空间不允许使用消耗品和一次性杯子。《规定》规定，餐饮经营者必须在餐饮服务场所设置环保消费标识，提醒消费者适量点餐，不得主动向消费者提供一次性餐具。旅游住宿经营者不得主动向客房内的消费者提供一次性生活用品。违反规定的，由市场监管部门、文化和旅游部门按照职责分工责令改正；拒不改正的，处500元以上5000元以下罚款。同时，《规定》还对禁止商品过度包装、一次性塑料制品、闲置物品重复利用、净菜清单构成等作出了具体规定。
4
如何充分利用自己的资源？
支持循环经济发展
《条例》规定，市发展改革部门应当会同有关部门制定循环经济发展的支持政策，支持符合本市城市功能需求和相关产业发展方向的再生料回收利用项目。本市商务部门应当会同本市城市管理等部门制定再生资源回收体系建设规划，合理布局再生资源回收网点。
同时，《条例》规定了回收服务方式、低成本回收产品等。鼓励商场、超市、便利店等经营者或管理者就地设置便民回收点，回收废旧物品，鼓励再生资源回收企业采用“互联网+回收”、智慧回收等方式。提高回收物投放和销售的便利性。
5
谁来负责管理？
强化各级政府部门责任追究。
“条例规定，市、区人民政府加强对生活垃圾管理工作的领导，将生活垃圾管理纳入国民经济和社会发展规划，确定并实施生活垃圾管理目标，促进生活垃圾减量化。必须制定政策。要采取资源化无害化政策措施，确保生活垃圾管理资金投入，建立健全生活垃圾分类协调机制。”市人大常委会法工委主任王泽清说。据介绍，人民政府、省级机关要按照国家规定和本市有关规定负责具体落实辖区内生活垃圾日常管理工作。明确其是生活垃圾管理的行政主管部门，明确了其职责，还规定了发展、改革、生态环境等部门的相关职责。
6
您如何鼓励参与？
加强宣传鼓励举报
天津常住人口超过1500万，每天产生约12万吨生活垃圾。对于这些大城市来说，垃圾分类需要每个人的参与和国家行动。
《条例》规定，本市建立居民委员会、村民委员会、业主委员会、物业服务企业、业主等共同参与的工作机制，居民委员会、村民委员会对生活垃圾进行规定通过居民会议、村规民约等形式分类要求，各级政府、有关部门、工会、共青团、妇联等组织要采取多种方式广泛开展社会动员，促进全民参与。生活垃圾管理协会。《规定》规定，培训部门必须将生活垃圾分类等知识纳入培训教学内容，相关行业协会必须将生活垃圾分类减量化要求纳入行业自律，并开展相关行业培训和评估。规定。鼓励单位和个人投诉、举报违反生活垃圾管理规定的行为，营造全社会参与的良好氛围。
7
如何实施？
建立15个支撑体系。
天津市城管委主任刘峰表示，“市城管委正在组织制定生态环境补偿制度、餐厨垃圾管理办法等15项生活垃圾管理配套制度。”按照《规定》履行职责，改进工作行动，抓好落实。
以机关、企业、事业单位、社会组织为抓手，发挥涉密知识向社区、家庭、机关、企业、楼宇、校园、商场、医院、军事基地、媒体传播的引领作用。在目前60%的分类社区覆盖率基础上，力争年底实现100%。开设7个生活垃圾焚烧发电处理厂，推动建立区级街道垃圾分类体验中心，现场体验生活垃圾分类的重要性，促进市民自觉养成分类习惯。为全面推进垃圾分类工作的实施，市城管委将主要采取五项措施以点带点逐步推进居民小区垃圾分类、因地制宜逐步推进农村垃圾分类、精准定位、强化。对可回收物的收集、管理和组合，切实完善危险废物全链条体系，强化保障，提高终端设施的分类处理能力。刘峰说，“我市正在加快生活垃圾处理设施建设，到2020年底，全市将累计运营生活垃圾综合处理厂13座，满足生活垃圾分类处理要求。”他说。此外，地方政府城管委拟对生活垃圾分类和监管实施“组合拳”，确保各环节监管落到实处。在保密发放监督方面，动员各方力量监督指导管理人员履行职责，确保保密发放工作有效落实。在分类收运监管方面，本市通过批量改装、批量采购、批量维修等方式配备专业运输车辆，确保“四类垃圾、四类车辆、四类”的分类运输。逐步安装车辆运行、卸料记录装置，运用科技手段规范收运作业。在检查、评价和监督方面，将生活垃圾分类管理纳入城市管理评价，每月检查、卸运。开展评估，公布评估结果，对题严重的，依法追究责任。
8
法规是如何形成的？
立法工作已持续一年多。
2017年3月，国务院下发通知，要求天津等46个大城市在2020年底前实施生活垃圾强制分类。“《天津市生活垃圾管理条例》是今年市人大常委会的重要立法项目，该条例的制定，将为我市做好生活垃圾管理工作提供坚实的法律保障。”市人大常委会城建环保部主任志山表示，天津市高度重视生活垃圾管理立法工作，这项立法工作自去年启动以来已持续一年多。二月。去年。第一，遵循科学规律。我们在整个过程中进行广泛而深入的研究。联合起草小组赴北京、上海、杭州等地进行调研，并查阅了其他省市的相关资料。这项研究工作为该规定的制定奠定了良好的基础。二是遵守民主立法。通过召开座谈会、发函等方式，广泛征求市县人大代表、专家学者、区人大常委会、市区政府相关部委、社会团体、企业界人士的意见。缙云通过客户、缙云微信公众号、市人大常委会门户网站和微信公众号征求公众意见，并通过京津冀立法协调机制向北京市人民法制机构征求意见。全国人大常委会、河北省人大常委会委托北京大学法学院对条例草案进行立法研究。通过上述工作，共收集意见309条，这些意见不仅为完善法规提供了依据和参考，也为法规的颁布实施奠定了社会基础。三是依法依规。起草过程中，联合起草组召开了10次专题工作会议，保持高度重视，贯彻落实中央精神，与上级法律规定有效衔接，全面分析相关工作现状和现实。我市充分学习和吸收其他省市的形成，通过良好的经验和实践，优化调整了监管结构，形成了较为成熟的法规草案。
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1、2017年3月，国务院总部下发国家发展改革委、住房城乡建设部《生活垃圾分类制度实施方案》。《方案》强调，到2020年底，建立垃圾分类相关法律法规和标准体系，建立可复制、可推广的生活垃圾分类模式。生活垃圾回收利用率达到35%以上。
2、2017年4月21日，国家发展改革委等14部委联合发布《循环发展引领行动》。明确提出了实现生活垃圾分类与再生资源回收有效衔接的具体工作方案，包括加强城市低值垃圾资源化利用、创新服务机制和模式、健全法律体系、法制研究出版等。回收所需产品及包装材料清单及管理办法、建筑垃圾回收及资源化利用管理办法、合理化价格和税收政策、探索废物计量收费办法等。
3、2017年5月，国家发展改革委秘书处、住房城乡建设部秘书处下发《关于推进生活垃圾分类制度重点事项征求意见的函》。2017年”。2017年底前，督促46个城市制定出台生活垃圾强制分类办法，研究建立生活垃圾强制分类年度考核办法，建立信息报送和信息交流机制并进行监督。政府、军队机关、学校、医院等牵头推动生活垃圾分类，加强生活垃圾管理。
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